人民日报:资本扶贫应双赢 企业不应靠作秀撑场面

《 人民日报 》（ 2018年02月12日 05 版）

资本扶贫应是双向双赢的，不是企业想干啥就干啥，也不能靠作秀撑场面，所有活动都需立足于“+贫困户”

到一个贫困村采访，见识了企业资本和贫困群众“握手”的力量。车间里灯火通明，衣料成山，电动缝纫机声此起彼伏，一派繁忙景象。在家门口就能干活挣钱，务工顾家两不误，贫困群众干劲十足。企业负责人说，下乡办厂不仅增加了老乡收入，也解决了用工难、成本高等难题，可谓一举两得。

采访发现，资本下治疗难治性癫痫有效的方法乡助力脱贫攻坚形式多种多样：可以是“造血”，投资兴办企业开发贫困村资源，让贫困地区的好产品卖出好价钱；可以是“扶智”，传授贫困群众实用技能，让贫困户找到稳定脱贫的道路；可以是“帮弱”，救助患病乡亲，改善贫困群众生活条件，防止因病致贫因病返贫；可以是“助教”，兴资助学，支持教育事业，斩断贫困的代际传递。通过探索企业扶贫助贫机制，把贫困地区的劳动癫痫的初期症状是什么力、自然风光、土地、资产等要素用好用活，激发了贫困群众的内生动力，有助于实现稳定脱贫。

一段时间以来，恒大、阿里、京东等民营企业纷纷投身扶贫领域，企业资本下乡助力脱贫攻坚成为辽宁癫痫病*医院一个亮点。这开了“大手拉小手”合力脱贫的好头，但现实中也出现不少问题苗头。比如，有的企业财大气粗，给钱毫不含糊，但不愿建机制搭平台，粗放式扶贫不利于长远发展；有的投资者眼里紧盯农村土地流转费低和政府政策优惠多的好处，贪图利润压低农民收入；更有甚者，大量圈占土地，擅自改变土地用途，损害了农民的利益。这些虽然只是个别地方的问题，但只要发生一起就可能拖累“不让一人掉队”的脱贫攻坚进程，值得相关部门重视和警惕。

纯市场化的资本，带有短期趋利的冲动。大量民营资本进入扶贫领域总体上讲是件好事，但是需走好“可持续”的“平衡木”。资本扶贫应是双向双赢的，不是企业想干啥就干啥，也不能靠作秀撑场面，所有活动都需立足于“+贫困户”。许多走在脱贫攻坚前列的地方，往往都已经形成了“脱贫共同体”。或者是龙头企业+合作社+贫困户，或者是扶贫基金+园区+贫困户，或者是易地搬迁+产业培育+贫困户，脱贫共同体密切了企业和贫困群北京癫痫病医院有哪些众的利益关联，通过利益共享、风险共担，聚合起双方的发展意愿。

应当看到，农业投资往往风险比较高，而农民承受风险的能力又相对较弱。许多地方的扶贫产业多集中在传统农牧业，农产品雷同较多，产品附加值低，容易发生过剩，这些都有可能耗损投资者和贫困群众的积极性。一些涉农项目“烂尾”、资本“跑路”，除了管理者自身不善经营的原因，很大程度上也是因为涉农产业利润有限，容易发生销售难、推广难等问题。对此，“有形之手”的兜底和护航作用更加凸显。前期规划能否更加注重多元化和创新性，避免产业低端、结构单一？用地、水电等方面是否还有降成本的空间？可不可以强化防灾减灾意识，设立产业发展保障基金保护企业和农户利益？对地方政府来说，引入市场和企业不等于完成“历史任务”，还需要在培植产业、服务企业上做好文章。

企业是打赢脱贫攻坚战的重要力量，有助于改变扶贫开发靠政府投入的独角戏模式。做好谋划、定好规矩，完善服务、兜底市场，放大好企业扶贫资金的使用效益，农业才能成为有奔头的行业，农民才能成为有吸引力的职业，全面建成小康社会才能如期实现。

（作者为本报经济社会部记者）