*能源局将改变逐个项目下发“路条”的方式，通过编制电源规划，测算地区电力电量平衡，核定火电建设总规模，优选火电备选项目，按年度下发分地区的火电建设规划实施方案。地方政府依据能源局下发的规模，布局本地电源项目。对于苦于跑项目、跑审批的地方政府和企业而言，这一变革含金量极高，他们也将获得一定的自由裁量权。

目前，2014年建设规模已经确定，各省正在研究本地建设方案。值得注意的是，个别省份提出优先将违规项目纳入盘子的思路，解决“未批先建”火电项目的身份问题西安哪家医院看癫痫病好。

中投顾问能源行业研究员宛学智认为，能源项目审批权限的调整意义重大，不仅能够加快能源结构调整的步伐，还能带动政府职能结构的优化，使得政府部门在能源电力行业的影响力更大，但直接干预项目的情况变少。这是新一届政府上台后“简政放权”的重要体现，西安癫痫在哪治疗能源电力行业诸多审核权限逐渐取消或下放到地方政府，大大提升了能源项目审批效率，解决了困然企业已久的难题。

我国能源电力分布极不均衡，各区域之间差异极大，跨区域调度往往会浪费很多电力和资金，部分能够依托当地优势发展分布式新能源或小火电、小火电的省份已经着手上马能源项目。而由于审批环节审核过严、时限较长，部分项目虽已建成发电却没有拿到“路条”，影响了企业的正常运转和投资者的积极性。此次审批权限的调整将重点解决这些项目的存留问题，地方政府也将根据各自实际情况决定中小火电、中小水电项目的关停。

同时，地方政府电力规划缺乏独立性，*层面电力规划、区域电力规划、省级电力规划、行业电力规划、龙头企业电力规划之西安哪家治疗癫痫病好间存在着冲击，容易造成重复建设、资源浪费、利用效率低下、相互扯皮等不良现象，影响了能源电力项目的正常开展。*层面赋予地方政府更多审批权限的做法非常明智，地方能源部门将在电力规划过程中扮演更重要角色，因地制宜和全面西安看癫痫到哪家医院统筹的原则将得到同步贯彻，地方能源安全、电力安全、经济建设也将更有保障。

不过，对权力机构的监督管理便显得尤为重要，寻租行为、经济犯罪、贪污腐败问题应及早从制度上加以解决，信息公开机制也要提前完善，普通民众、民资企业、舆论媒体、投资者应获得更多知情权和监督权，政府部门工作人员更要积极接受民众监督，项目审批情况应在多个媒体渠道详细公示，如若民众反映存在问题则行政人员应及时给出解答。否则，中小电力项目不应立刻上马，以牺牲民众利益、环境效益的能源项目不应获得生存空间。（文/宛学智）