近日，北京市教委发布《北京市学前教育社区办园点安全管理工作基本要求（试行）》，提出依托街道和乡镇，由个人、单位和社会组织承办，盘活辖区内闲置资源，设立一批学前教育社区办园点。不过，该文件所指的对象是3-6岁儿童，此前引起关注的0-3岁不在其列。在某种程度上，这反映了幼托教育的真实处境：3-6岁的幼儿园教育日趋完善，6岁以上义务教育已全面普及，但3岁以下却被相对忽视。

一般认为，幼托教育从属学前教育，专指3岁以下儿童的托管服务和学前教育。上世纪有一段时期，随着大量妇女外出就业，曾出现大量托惠济军海脑病医院靠谱么儿所以满足家庭的照顾性需求，后随着幼托机构裁撤，承担社会照顾的责任又回到家庭。彼时，一个孩子由双方家庭照顾，代际支持资源尚丰富有效。但随着二孩时代到来，传统家庭照顾模式出现难题：首先，现代社会大多是职业女性，而大部分省份妇女产假是6个月，孩子半岁后，母亲产假随之结束。其二，由于晚婚晚育推行，作为父母看护的主要支持方式，也不得不面对老龄化的冲击，况且，很多80后、90后也不认同老一辈的育婴观念。其三，去年以来，累积生育势能逐步释放，高龄孕产妇比例有所增高，家庭照顾的压力陡然升级。调查数据显示，88%的上海户籍家庭需要托育服务，而全国有幼托需求的孩子多达3000万。相形之下，幼托教育资源严重短缺。

纵观一系列事件，幼托教育的真正难点在于它不独与教育有关，而是牵涉甚广。比如很多家长不放心把孩子托付自然景观他人，因为现行法律还没有虐童罪，制度环境不完善。还有，托管服务既与民政有关，也与教育有关，更与妇联相关，谁是幼托教育的主管部门？2012年，教育部发布《关于开展0-3岁婴幼儿学前教育试点的通知》，被视为托儿所重返公众视野的开始，但要成为公办幼托机构，要经过地（市）人民政府同意和省级教育行政部门审核。另外一条路是民营资本介入，机构在工商或民政注册取得营业执照只是*一步，还需要到卫生计生委进行登记备案，再取得公安、卫生、食药监、物价、住建等各部门允许，并要合法取得幼儿园教师资格证。从大多数企业只能委托妇联等机构的情况来看，这一行业存在较高的准入门槛。

国外已有不少办幼托教育的资格中分离出托育方面的专业资格，辅西安癫痫医院哪家好点以机构培河北门户网训，置于全程监管，消除父母的担心，保证幼托的质量。

幼有所育是关系到谋民生之利、解民生之忧的重要话题，其中的幼托教育更关系到很多人的现实需求，希望能尽快被提上议事日程。（本文作者王庆峰）