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2015年鄂托克前旗工作报告

时间:2019-11-20 10:10:42
2015年鄂托克前旗工作报告 2015年鄂托克前旗工作报告 发布时间:2015-02-27 已有: 人阅读 工作报告 ——2015年2月11日在鄂托克前旗第九届 人民代表大会第四次会议上 鄂托克前旗人民旗长 吉日嘎拉图 各位代表: 现在,我代表旗人民向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2014年工作回顾 过去一年,旗人民全面落实上级党委、和旗委的决策部署,在旗和政协的大力支持下,抓发展、惠民生、保稳定,经济增长稳中向好,社会大局和谐稳定,各项事业不断进步,完成了九届三次会议确定的目标任务。实现地区生产总值127.34亿元,增长7.8%;公共财政预算收入14.7亿元,增长26%;固定资产投资280亿元,增长21.2%;社会消费品零售总额19亿元,增长18.8%;城乡常住居民可支配收入分别达到33096元和13477元,增长9.5%和10.8%。 (一)工业项目全面推进。上海庙至山东800万千瓦电力通道被列为全国12个电力外送通道之一,华星40亿立方米煤制气、鹰骏1号煤矿国家发改委同意开展前期工作,总装机千万千瓦电源点项目进入国家发改委核准程序,煤电化联动发展的产业格局正在形成。项目核准的支撑性规划全力推进,上海庙矿区渣场、蒸发塘、工业污水处理厂、矸石场等初可研正在评审,《煤炭深加工产业升级示范规划》报至国家发改委待批,《上海庙国家生态工业示范园区建设规划》通过科技部、环保部、国家发改委联合评审,成为自治区首个创建国家级生态工业示范的园区。致力于产业多元发展,编制《新能源开发利用规划》、《油气开发利用规划》和《敖镇综合工业园产业发展规划》,引进清洁能源和新能源项目5项,LNG和太阳能、风能协议规模100万吨、220万千瓦。工业经济平稳运行,润博33兆瓦光伏发电、森泰 2×20万吨一期LNG项目具备试产条件,130万吨捣固焦多联产和时达绿能、科思总规模80万吨LNG项目全速推进;工业用电量增幅5.5%,煤炭、煤化工、天然气产量分别为1005万吨、90万吨和50亿立方米,工业对经济贡献率达到70%。建立158项13类项目库,总投资近3000亿元,转型发展的支撑力显著提升。 (二)民生保障更加有力。民生领域支出19.53亿元,占财政总支出的82.6%,市、旗两级惠民实事全部办结。发放小额贷款2000万元,培训转移农牧民713人、城镇失业人员1137人,新增城镇就业1219人、高校毕业生就业311人,城镇登记失业率2.08%,低于市定目标1.42个百分点。帮助城镇151户零就业家庭实现至少1人就业。率先在全市推行城乡居民重特大疾病医前救助制度,有效杜绝了城乡居民因病致贫、因病返贫。企业退休人员养老金人均每月提高174元,城乡居民低保标准分别提高15元和12元、医保筹资标准提高36元和35元,独生子女残、家庭扶助标准提高100元,发放高龄津贴375.48万元。为960名残疾人发放补贴285万元,残疾人危房100户。为7871户农牧民发放取暖煤补贴472.26万元,对2014年新入学的105名低保家庭本专科大学生分别给予4万元和3万元补贴。投入资金4781.4万元精准扶贫,建成养殖棚圈312套,危房280套,469户1606人稳定脱贫。敖镇综合福利院建成。新建公租房1170套、建成532套。兑付禁休牧等8类48项补贴资金1.9亿元,农牧民户均一补贴14960元。 (三)统筹发展步伐加快。投资3.44亿元完善在建工程,文化产业园、职教园区、锦绣丽岛基本建成,新型村庄水电暖、燃气等基础配套全面完善,大沟湾新村陆续入住,小集镇功能进一步提升,试点进入巩固提升期。品质城镇建设卓有成效,市政道、综合管网、环卫设施不断完善,人均绿地率居全区前列,居民居住、休闲全面优化,敖镇、上海庙镇被评为“全国重点镇”。“十个全覆盖”工程启动实施,点辐射、线连接、圈覆盖规划体系已经形成,完成投资1.8亿元,危旧房776户、节能住房160户,硬化嘎查村街巷40.7公里,6850户群众实现电视覆盖,解决了马场井、阿勒台、乌提等干旱硬梁区2000人饮水困难。新修布拉格至上海庙等6条农村公168公里,先期打通了重点嘎查村“断头”、环线;新增网电用户280户,架设农网线452公里,缺电嘎查村变压器130台。农牧业转型步伐明显加快,阿日赖、糜地梁、哈日根图成为新亮点,新建现代家庭牧场217户,新增节水灌溉面积1.61万亩,农作物总播面积49万亩,牲畜出栏148万头只,农牧业机械化率达到80%以上;引进农畜产品生产加工企业3家,三段地牲畜交易市场功能不断完善,认证有机牧场700万亩。 (四)第三产业活力。主动融入银川旅游大格局,促成东联集团与鄂尔多斯市金水源公司战略合作,成立上海庙旅游开发有限公司,联合打造的“欢乐大草原”纳入银川滨河新区全域5A重点旅游景区,累计接待游客10万人次。举办“自治区第十八届搏克比赛”、大沙头首届马文化艺术节、“旅游风景道·醉美鄂前旗”大沙头杯摄影展、马兰花摄影节等重大节庆活动,推进文化旅游业差异化、内涵式发展,我旗被誉为“中国·鄂尔多斯搏克之乡”,城川镇、上海庙镇荣膺自治区首批“特色旅游文化名镇”,大沟湾村被列入“自治区首批特色景观旅游名村”和“全国传统文化村落名录”。现代服务业多元发展,新增各类市场主体 1215户、注册资本金5.54亿元,快递物流、电子商务成为群众消费热点,金融机构由2013年的11家增加到15家,布设嘎查村助农金融服务点32处,存贷款余额分别达到34.27亿元和29.8亿元,发放各类支农惠农贷款3.5亿元,金融支持地方经济发展能力显著增强。 (五)基础持续改善。统筹推进铁、公、机场、电力等全局性重大基础设施7项,总投资76.78亿元,陶上铁开工建设,雅希勒110千伏变电站、布拉格35千伏输变电工程建成投用,省道216线主线完成建设,敖(镇)东(道梁)高速公自治区同意按照“统贷分还”模式建设,上棋一级公水泉则经新上海庙至大沟井段获市发改委批复,上海庙镇生活区与银川滨河新区连接线正在开展前期工作,通用机场完成可研报批。树立生态红线意识,严格执行禁休牧、以草定畜政策,率先在全区应用智能化草原管理系统,实施生态项目13万亩,完成重点区域绿化5.02万亩;高度重视发展、生态与水资源动态平衡,制定农牧业发展规划,启动水资源采补平衡试点,严厉打击大面积开荒行为,生态持续巩固。 (六)社会事业全面进步。城川小学和三段地幼儿园、教育幼儿园建成投用,引进优秀青年教师和成熟教师18名,启动校长园长考核竞聘制度,民族职业高中被评为“全国职业教育先进集体”。“健康鄂前旗”建设卓有成效,为医疗机构购置3620万元设备,旗蒙医院晋升国家二级甲等蒙医综合医院,旗医院晋升国家二级乙等综合医院。我旗被命名“国家卫生县城”。文化事业健康发展,延安民院城川纪念馆建成,“三个千人”团队组建完成,全区首届三弦大赛成功举行,图书馆、文化馆、博物馆启动建设,全民健身中心投入运行,群众文体需求不断满足。“马兰英才”品牌战略深入推进,全区首家跨国院士专家工作站申报成立,引进高层次人才36名,培养各类人才804人,新增节能、太阳能提水、自动饲喂等实用型专利技术6项,全旗累计获得国家专利85项。“乡风文明大行动”成效明显,获“全国县级文明城市”提名资格,1人入选全国榜,2人荣获区、市模范,2人荣获自治区“五一巾帼标兵”。启动实施“单独两孩”政策,人口出生率控制在10.35‰。 (七)创新力度加大。认真落实旗委《关于全面深化的实施意见》,完成任务57项,取消、降低行政事业性收费项目67项,精简各类领导小组、议事协调机构321个。承接工商、质监机构,实现属地管理。推品药品监管体制,有效整合生产、加工、流通、餐饮等环节监管职能,群众饮食安全保障能力不断提升。全面启动水资源采补平衡、生态恢复区草原再利用等10多项。率先在全区开展草原确权,确权率97%,经验在全国推广。 (八)社会大局保持稳定。强化“党政同责、一岗双责”和“属地管理”责任,聘请安全专家38人,全程参与、全程、全程问效,有效杜绝了重大安全事故的发生。抓早、抓小、抓苗头,落实“一线工作法”,果断处置各类社会矛盾,人次下降12.5%。认真清理企业拖欠农民工工资,全面完成性债务年解任务。“平安鄂前旗”建设成效明显,上海庙特勤消防站完成投资3142万元,配备消防车3辆,专职消防员20人,矿区消防保障能力显著增强;强化数字化治安防控网络建设,刑事、治安案件发案量连续四年大幅下降,同比降低10个和21个百分点。推进重点隐患整治,上海庙污水处理厂建成,完成重点隐患整改18项。召开民族、议军专题会议,落实少数民族发展资金300万元,发放少数民族大学生补助金397.8万元,全力解决驻地军队困难,民族团结、军民相融的生动局面持续巩固。 (九)自身建设得到加强。扎实开展党的群众线教育实践活动,“四风”有效整治,公务员队伍作风明显好转。超标办公用房和公务用车清理完成,“三公经费”下降31.19%。在全市率先实行性投资项目招标控制价审计制度,出台财政资金使用管理等多项制度,有效规范了项目和资金运作。按时办结代表议案和政协委员提案。开展电视问政,开通旗长热线、旗长信箱,推动群众身边的民生问题解决落实。实行“一站式”限时办结服务,政务大厅行政效能大幅提升。启动法律顾问制度,保障科学决策,防范社会风险,推进依旗。严格落实党风廉政主体责任,强化运行监督和科级领导干部经济责任审计,严肃查处违法违纪案件,反腐倡廉工作取得明显成效。 各位代表,2014年在经济下行压力持续加大的形势下,全旗上下沉着应对,主动作为,有效化解了诸多矛盾和问题,主要经济指标均超额完成,固定资产投资、社会消费品零售总额增幅及农牧民人均可支配收入居全市第一,公共财政预算收入在全区102个旗县中由2013年的30位晋升为22位。这些成绩的取得,是旗委把握大局、正确领导的结果,是旗几大班子和衷共济、团结奋进的结果,更是全旗上下艰苦创业、共同奋斗的结果。在此,我代表旗人民,向全旗各族干部群众和所有关心、支持、参与鄂前旗发展的社会人士,表示由衷的感谢并致以崇高的! 在看到新成绩的同时,我们也地认识到发展中还存在不少困难和问题,主要是:发展不充分、产业层次低、经济总量小依然是现实旗情;工业经济仍处于起步阶段,煤炭市场对财政增收影响较大,平衡财政收支矛盾比较突出;城乡之间、经济与社会之间发展不够协调,尤其是农村牧区电力增容、农电线老化、出行难及种养棚圈、小粮仓短缺等问题没有彻底解决,教育、医疗、社会保障和食品安全等方面亟待加强;生态整体还比较脆弱,稍有松懈就有反弹的可能。对此,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。 二、今年的主要工作任务 2015年是深入贯彻落实党的十八届四中全会的开局之年,是全面深化的关键之年,也是我旗实现“十二五”奋斗目标的收官之年,做好今年的工作意义重大。当前,我国经济发展进入新常态,呈现速度换挡、结构优化、动力转换的新特征,我们面临的需求、供给、产业组织、市场竞争等外部发生重大变化,同时更蕴含着国家拓展清洁产业发展空间、实施积极财政政策、支持部基础投入等重大机遇。特别是经过艰辛努力,上海庙能源化工电力通道、五大电源点和华星煤制气等一批重大项目取得实质性进展,为全旗经济发展集聚了动能、奠定了基础。因此,新常态下我旗经济总体向好的基本面没有变、发展的战略机遇期没有变、加快发展的后发优势没有变,只要我们观念上适应、认识上到位、方法上对,就一定能够把握发展主动权,抓住新机遇、施展新作为、开创新局面。 根据旗委八届七次全委会暨经济工作会议,今年工作的总体思是:全面贯彻落实、自治区和市委、市及旗委的决策部署,主动适应经济发展新常态,以推动转型发展为主线,着力稳增长,着力抓项目,着力扩投资,着力惠民生,扎实推进建设,不断提升发展的动力、活力和竞争力,开创经济社会发展新局面。 主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,达到140亿元;固定资产投资按照新口径测算增长15%左右,达到230亿元;公共财政预算收入增长8%,完成15.9亿元;社会消费品零售总额增长15%,完成21.8亿元;城乡常住居民人均可支配收入增长9%和12%,达到36075元和15094元。 这些预期目标的确定,是在进一步分析研究旗情实际、权衡各种因素的基础上作出的,我们只有保持这样一个最低增长速度,才能逐步缩小与全市平均水平以及兄弟旗区的差距;我们也只有实现这样一个增长速度,才能解决发展中的困难和问题。因此,我们将全力以赴实现,并在实践中争取完成得更好一些。 (一)推动工业经济提质增效。一是力促重点煤电化项目落地。围绕电力外送通道、总装机千万千瓦的五大电源点、华星40亿立方米煤制气项目,举全旗之力推动核准,确保及早开工建设,年内形成一定的投资量,全面提升上海庙能源化工产业层次和水平。加快煤炭、煤化工、LNG在建项目进度,130万吨捣固焦多联产、科思40万吨LNG项目年底前具备试产条件,时达绿能20万吨LNG项目上半年投产,天利丰60万吨LNG、巴愣煤矿等项目开工建设。煤炭、煤化工、天然气产量分别达到1000万吨、150万吨和60亿立方米,LNG产能达到160万吨。二是全力突破项目的要素制约。积极与国家、自治区、市有关部门协调沟通,争取更多的帮助和支持,努力寻求解决问题的途径和办法,特别要抢抓市委、市清理要素配置的机遇,帮助企业破解水、容量、土地、资金、天然气指标等要素制约,加快推进项目建设。近期集中解决华星项目用水指标,年内落实天然气指标5亿立方米以上,满足项目建设需求。三是全面完善园区功能配套。新建园区柏油137.8公里,重点打通上海庙园区与矸石场、渣场、暂存池、汇流站及五大电厂连接线,修通敖镇综合产业园配套连接道,补足园区发展短板,增强园区承载能力,为项目落地创造条件。开工建设芒哈图、水洞沟、敖勒召其和红旗等增容输变电工程,满足工业发展需求。及早落实开工项目水电讯等基础条件。四是积极构筑一批新的产业项目。围绕项目库加大招商引资力度,特别要紧盯宁东,与其实现错位发展,重点引进一批高端化、精细化煤炭、煤化工下游产业项目,形成协同发展效益,尽快做大上海庙能源化工项目规模,构筑大中小互补的产业集群发展格局。加快发展清洁能源和新能源产业,润博33兆瓦光伏项目3月底并网发电的基础上,从有意向、实力强的26个新能源企业中优选一批项目予以重点推动,构筑多元清洁能源产业体系。探索参股模式,推进煤层气、页岩气、凝析油等非常规油气资源勘探、开发,提升产业层次,激活发展潜力。 (二)持续扩展民生普惠效益。今年将集中办好六件实事。一是新建阿日赖至乌提、玛拉迪至克仁格图等通村油74公里,续建珠和至二道川、马场井至乌兰道崩等通村油83公里,打通连接城乡的“断头”、连接、环线,形成互通互联、互为补充的城乡网格局。二是建设全民健身中心,整合完善老干部活动场所,保障各族群众和老干部拥有舒适、宽敞的健身活动空间,提升全民身体素质。三是为全旗环卫工人、在职正式教职工、离退休教师每年进行一次免费健康体检,为环卫工人发放早餐补贴并由代缴人身意外保险。四是实行先建后补政策,鼓励推广滴灌技术,节水灌溉面积10万亩,实现水资源的可持续利用。五是在敖镇镇区开通,合理设置公交站点,最大限度方便群众出行。六是为距离卫生院10公里以外、45周岁以上的4463户农牧民发放应急救助“小药箱”,满足群众基本应急需要。 抓好六大民生工程。一是扎实推进创业就业,探索建立定向委培机制,采取搭建平台扶持、公益岗位吸纳、驻旗企业用工等措施,重点解决转移农牧民和贫困大学生就业问题。二是加强保障性安居工程建设,实施城镇老旧小区节能36.9万平方米,建设保障性住房2982套,其中棚户区住房994套、公租房1988套;敖镇、上海庙镇在建保障性住房年内全部竣工投用。三是进一步提高社会保障标准,将企业退休人员基本养老金提高10%,城乡居民最低生活保障标准每人每月提高15元和12元、医疗保险筹资标准提高60元和46元、养老金待遇标准各提高15元。加大精准扶贫力度,确保748户2504名贫困人口脱贫。四是教育优先发展,建成上海庙、特布德、城川等3所幼儿园,并在落实自治区低保家庭大学生入学资助政策的基础上,对鄂前旗籍家庭经济困难大学生考取专科、本科、研究生的分别给予3000元、4000元和5000元资助金,保障困难家庭学生上得起学、上得好学。深化教育信息化试点建设,扎实推进教育均等化,年内通过国家县域义务教育均衡发展达标评估验收。五是加快医疗卫生事业发展,抓好自治区公立医院试点工作,建立区域信息系统、远程会诊系统,切实提升医疗服务能力和水平。继续巩固和完善基本药物制度,实现药品零差率销售,新投用三段地、城川2所卫生院,形成覆盖城乡、均衡发展的医疗卫生体系。六是实施文化惠民工程,启用博物馆、图书馆、文化馆、档案馆,促进群众性文体活动多样化。支持和鼓励马文化、“筷子舞”文化、三弦文化等民族文化发展,推动草原文化内涵式延伸,年内争取获评“筷子舞文化之乡”、“三弦文化之乡”。持续推进创建全国县级文明城市各项工作,力争在2017年成为全区、全市首批全国县级文明城市。做好全国少数民族运动会在民族学院城川纪念馆火种引燃等相关工作。同时,扎实推进军民共建、妇女儿童、人口计生、新闻广电、老龄事业等各项工作。 (三)加快转变农牧业发展方式。一是加快现代农牧业进程。鼓励适度规模经营,大力发展滴灌技术,节省农牧业资本,节约地下水资源,实现基本农田和饲草料丰产丰收。按照北部草原畜牧业经济带和南部现代农牧业经济带布局,农口项目,降低实施门槛,因地制宜、因户施策,集中投向积极性高、发展不充分的农牧民,逐步带动产业均衡发展,实现农牧民共同致富。设立农牧业发展基金,扶持肉牛、肉羊、反季节特色种植等优势产业做大做强,打造地区农畜产品绿色品牌。新增现代农业1万亩,特色种植业规模扩大到6万亩,打造年出栏2000头只规模肉羊养殖园区2个,建设现代家庭牧场150户。加快构筑种、养、加、销全程产业链,建立农畜产品可追溯体系,实行市场检疫费减免及交易日收费站绿色通道优惠政策,推进农畜产品输出电子商务等交易方式多元化,建设面向、服务周边、辐射全国的农畜产品生产加工输出。年内确保亿利、吉泰、蒙力种养加工项目建成,争取有机牧场认证面积达到草原总面积的60%以上,打造国家、自治区级有机农畜产品驰名品牌1—2个。二是扎实推进“十个全覆盖”工程。按照“点上做精、线上做优、圈上做实”的思,与规划相衔接、与城乡统筹试点建设相结合、与“六位一体”、“三项建设”相统一,将公共服务真正延伸到农村牧区,切实解决长期制约农村牧区发展的水电讯问题。全年投资2.37亿元,完成三年任务的80%。实施危旧房800户,基本消除贫困户危房;硬化街巷71.8公里,与乡村公互为补充、形成环线;安装电视“户户通”5600套、建设移动基站4个,实现偏远地区电视、移动信号全覆盖;新建克仁格图35千伏变电站,扩建苏坝海子35千伏输变电工程,新增10千伏输电线629公里,新增变压器300台,切实解决现代农牧业发展用电困难和缺电地区实际问题;实施安全饮水15处,保障干旱硬梁区1100人基本饮水需求;完成农村牧区住房节能800户,将城镇品质生活延伸至农村牧区。微调农牧业“三区规划”,逐步改善生态自然恢复区未转移农牧民的生产生活条件。三是全面改善农村牧区生活。以创建“全国县级文明城市”为抓手,扎实推进“乡风文明大行动”,重点强化人口集聚区、重点交通干线卫生综合整治,完善垃圾、污水处理等设施,设立统一垃圾回收站点,建设美丽乡村。 (四)提升现代服务业发展水平。一是激发旅游业活力。主动融入旅游大格局,以“鄂尔多斯风景道”为轴线,逐步推进、逐步完善,提升旅游业的整体影响力和竞争力。围绕上海庙欢乐大草原、大沙头等景区,积极争取市旅游发展基金支持,重点在吃住行、游购娱等需求链条上抓完善、抓提升,以差异化、看点多的优势留住游客、留住消费。大力发展农家乐、牧户游接待点,形成旅游业大中小互为补充发展格局。二是繁荣文化产业。激发社会团体、民间组织活力,研究、挖掘、整理地区文化,把内涵深厚、经典高雅的文化融入旅游全过程。充分发挥引导作用,将职教园区演艺中心、乌兰牧骑等资源与旅游业紧密结合,整体推向市场,填补旅游景区发展短板。抓好文化产业平台建设,以市场化为方向,出台园区运营办法,重点发展民族工艺、体育健身、会展、书画、科技等业态,激发活力、积聚人气、争创效益。三是发展生产性服务业。启动电子商务平台建设,鼓励更多企业和个人开办网店,使“鄂前旗产品”走出前旗、全国。鼓励金融机构拓展业务,实现农村牧区“助农金融服务点”全覆盖,发挥强农、惠农、利农、便农作用。制定专项发展规划,谋划好以煤炭、煤化工运输为主、常规输出为辅的物流业态,建立重点公干线综合服务区,服务网、促进消费。四是培育健康养老产业。落实好自治区优惠政策,积极支持和鼓励社会力量投资兴办康复护理、健身养老等服务机构,启动建设阿吉泰健康养生园区,探索特布德新型村庄市场化运作,推进三产多元发展。 (五)推进品质城镇建设。制定出台《城镇精细化管理办法》,成立专门组织和议事机构,解决城镇运行中管理粗放、责任不明、职责不清、落实不力等问题,实现城镇由投资建设期向精细管理期转变。加快提升城镇功能,敖镇重点在地下管网、四大出口美化、拆迁片区整治、断头建设、小区物业管理上下功夫,引进企业开工建设城镇污水、垃圾等废弃物资源化处理项目,解决城乡瓶颈制约;上海庙镇做好市政、社区绿化、美化和亮化,提升城镇品位。切实加强城镇执法、市政、整治、社区服务,建立常态化管理机制,使城镇更加整洁、有序、亮丽、文明。强化社区服务职能,落实“去机关化”制度,主动下沉服务,延伸政务大厅“一站式”服务职能,真正让镇区居民感受到社区服务的便利化。树立“经营城镇”的,市场化运作,盘活城镇存量资产,启动敖镇农贸市场、上海庙创业就业市场,拉动就业、增加收入。产城融合发展,敖镇加快发展镇郊经济,上海庙镇依托滨河新区谋划好商业发展,立足即将落地的煤电化项目盘活城镇资源,打造宜居宜业城镇。 (六)全面提升基础承载能力。一是加强基础设施建设。抓住国家向部重大基础设施领域投资倾斜的契机,创新利用PPP、BOT等项目投融资方式,开工建设敖东高速公,谋划敖镇至陶利一级公工程,加快S216线高等级公建设进度,尽快形成东通包茂、西至京藏、南接银青、北连荣乌的高等级公交通网络,将我旗建成西部的重要交通节点。加快陶上铁建设进度,年内完成50%基工程。启动建设通用机场。二是来之不易的生态建设。按照“节水优先、空间均衡、系理、两手发力”的方针治水,加快推进水资源确权,结合各镇水资源承载能力、用水现状、用水需求,科学制定用水总量、用水效率控制指标,实行总量控制、定额管理、以水定开发,促进发展与水资源承载能力相协调。认真落实草原生态补助励政策,严格执行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施,严禁开荒扩灌,生态红线。调动全旗上下参与生态建设的积极性,组织开展好全民义务植树活动,扎实推进农村牧区“户种百树”工程,认真实施京津风沙源治理、水土保持等重点生态项目,完工造林12万亩、水土保持治理5.9万亩、村庄绿化4万亩。 (七)加强自身建设。一是树立意识。全面贯彻党的十八届四中全会,职责必须为、法无授权不可为,建设,推进依旗。增强领导干部基本观念,要求带头用法守法。执行及其常委会决议、决定,自觉接受法律监督和政协监督。完善参与、专家论证、风险评估、法律顾问性审查、集体讨论决定等机制,提高行政决策水平。整合执法资源,减少执法层级,推行综合执法,解决多头执法、多层执法等问题。强化执法培训与管理,建立执法全过程记度,规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等程序。畅通农牧民合理渠道,切实人民群众权益。推进“六五”普法,加强法制宣传教育,提高全民意识,改善地区。二是树立创新意识。全面承接及区市事项。扎实推进网上审批、并联审批和“三单”管理模式,年内行政审批事项全部进驻政务大厅。依法梳理已出台各项惠民政策,取消一批不适用的政策措施。全面总结城乡统筹试点建设,加快水资源平衡管理、生态恢复区草原再利用步伐,激发创新驱动正能量。畅通教育、卫生、农牧业等紧缺高层次人才引进渠道,积极培养“新型职业农牧民”,为经济发展提供人才保障;全面推广肉羊三元杂交、山羊增绒等适用技术,强化科技服务团队建设,实现种、养、加、销全程服务,解决农牧民科技服务“最后一公里”问题。落实好全市支持中小微企业发展实施意见,用足用活财政支持、基金引导、金融扶持等政策措施,统一规划项目,统一建设园区,培育壮大一批本土中小微企业,激发我旗非公经济发展等各类市场主体发展活力。加快推进职能转变和机构,3月底前完成任务。三是树立责任意识。问题导向,严格落实“党政同责、一岗双责”制度,切实发挥专家会诊制度,重大事故发生。严格执行领导接访、包案下访、终结制度,定期分析、定期研判,减少存量、控制增量。切实强化食品安全监管,充分发挥食药、工商、质监“三合一”的职能作用,严格管控、严格督查、严肃处理违法事件,保障群众“舌尖”上的安全。强化立体化治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪,切实加强网络舆情和项目建设区流动人口管控,全力打造“平安鄂前旗”。贯彻新《保》,开展天然气、煤矿等重点领域、重点行业污染排查整治,认真抓好工业园区矸石堆放、高盐水处理、蒸发塘等环保设施的规划和建设,切实减少污染。四是树立廉洁意识。巩固和扩大线教育活动,扎实开展“三严三实”专题教育活动,加大干部监管和行政问责力度,整治吃拿卡要、失职渎职行为。牢固树立长期过紧日子思想,“三公”经费较去年再压减5%。严格执行性投资项目招标控价审计制度,加强性投资工程竣工决算审计,严控工程建设规模和标准,杜绝形象工程、面子工程。充分发挥监察、审计监督职能,严肃查处各类违纪违法案件,树立干部清正、、清明的良好形象。组织好嘎查村换届工作,选好配强“两委”班子。五是树立担当意识。全面落实市委加强执行力推动抓落实的,严明执行责任,加强履责监管,保障重大决策、重大项目、重点工作落到实处。深化机关效能建设,发扬苦干实干,纠正、慢作为、乱作为,整治“混日子”、“守摊子”、“为官不为”等懒政惰政怠政现象,营造想干事、会干事、干成事氛围。问题、精准发力,着力研究解决经济发展和社会治理等领域矛盾问题。 各位代表!鄂前旗发展已经站在新的起点上,时代赋予重托,实干成就梦想。让我们在市委、市和旗委的坚强领导下,紧紧依靠全旗各族人民,扭住发展不放松、面对困难不、开拓进取不懈怠,凝心聚力、守望相助、奋勇前行,为建设富裕、文明、美丽、幸福的鄂托克前旗而努力奋斗! 工作报告名词解释 1.零就业家庭:指城镇家庭中,所有劳动年龄内,具有劳动能力和就业愿望的家庭均处于失业状态,且无经营性、投资性收入的家庭。 2.全国重点镇:由住建部、国家发改委等7部委联合审核并认定的重点和龙头小城镇。 3.“十个全覆盖”工程、“六位一体”、“三项建设”:指自治区党委、2014年确定的重大民生工程,包括农村牧区危旧房、安全饮水、嘎查村街道硬化、村村通电、村村通电视、嘎查村配备标准化卫生室、文化室、建设便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保、校舍建设和安全,该工程分三年实施。为贯彻落实自治区党委、的重大决策部署,市委、市提出“十个全覆盖”工程与现代农牧业、扶贫攻坚、乡风文明、文化旅游、通村公工程“六位一体”统筹推进、同步实施,并且要加强村庄绿化、村集体经济和基层组织“三项建设”。 4.全国传统文化村落名录:由住建部、文化部等7部委评选的具有较高历史文化、社会经济价值的村落名单。 5.统贷分还:以公收费权作质押,向国内外金融机构统一进行融资贷款,再由市旗两级人民逐步。 6.智能化草原管理系统:综合利用RS(卫星遥感平台)、GIS(地面信息系统)和GPS(全球定位系统)智能系统,对草原生态植被进行实时监测,从而达到合理利用草原的目的。 7.全国县级文明城市:是目前我国城市综合评比中的最高荣誉,是最具“含金量”的城市名片之一,每三年评选一届。 8.党政同责、一岗双责:指在安全生产监管中,各级党委、共同负有领导责任,相关岗位领导干部既要承担岗位业务工作职责,还要承担所在岗位安全生产监管职责。 9.“四风”:指形式主义、官僚主义、主义和奢靡之风。 10.“三公”经费:指部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。 11.农畜产品可追溯体系:指连接农畜产品种养、加工、流通和消费各个环节,提高消费者放心程度的信息管理系统。 12.PPP模式:指与企业签订长期协议,授权企业代替建设、运营或管理基础设施并向提供公共服务的模式。 13.BOT模式:与企业签订特许权协议,由企业建设并向设施使用者收取适当的费用来获取收益的模式。 14.“三单”管理模式:指针对行政机关和事业单位的审批执法事项所建立的权责清单,包括负面清单、责任清单、清单。 15.三严三实:即严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、要实。 注:名词解释排序依据《工作报告》中该词出现的先后次序而排列。郑州治疗癫痫病的医院甘肃癫痫病科医院左乙拉西坦的药效湖北能治好癫痫病的医院
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